2012/10/10決算特別委員会　午前の部　傍聴記

　松江5丁目在住の江戸川区民、松江ゴローです。ちょっと遅くなってしまいましたが、江戸川区決算特別委員会、10月10日午前の部のレポートをお送りします。この日審査されたのは、「都市開発費」。老朽化マンションの建て替え問題なども議題に上りましたが、個人的に印象に残ったのは、JR小岩駅周辺の再開発問題でした。

 

　まだ新参者の私は知らなかったのですが、江戸川区では「100年栄えるまちづくり」を掲げ、JR小岩駅周辺の区画整理と再開発を一体で行う計画を進めています。７丁目西地区ではすでに工事が始まっており、平成27年３月には地上29階地下２階建て、高さ100メートル超という、江戸川区では初めての規模となる高層マンションも完成予定とのこと。ただこの日の審議を聞くと、計画に不安を持っている住民も少なくないようです。

 

深江一之委員（みんなの党・一人の会）の発言

「高層マンション完成に伴って予想される風害について、周辺の住民から心配の声が寄せられている。100年に一度の都市開発ではあるが、今のままでは楽しみ半分、心配半分というところだ。単にビルがニョキニョキ映えるだけの再開発では困るし、区としての方針、ポリシーが大事。そろそろ都市開発の”ひな形”を作り、知らしめていくべき時期では？」

 

これに対する市街地開発課長の回答

「江戸川区では今までにない建物になるので、これまでに住民と一緒に基本構想を作ってきた。今はその肉付け作業を行っている。景観ガイドラインとか、規制のための景観条例とかも必要。年度内に大きな方向性をまとめたい」

 

瀬端勇委員（日本共産党江戸川区議団）の発言

「まちづくり協議会の構成を見ると、地域でも“地権者”と呼ばれる人が大半。（地権者でない）一般の人が意見を言える場はあるのか？反対意見があった場合はどうするのか？」

 

市街地開発課長

「反対があった場合は個別相談で個々の住民から意見を伺っている。ただ、街づくりはあくまで全体の総意で進めるもの」

 

また小岩駅周辺の再開発にあたっては自治会や町会、商店会などのほかに、商業デベロッパー、住宅デベロッパー、ゼネコンなど24社1団体で構成される「開発企画研究会」が組織され、この研究会も加わる形で「まちづくり協議会」が組織されているそうです（区はそれを「支援」するという形式）。瀬端委員からは、この「開発企画研究会」の役割に関しての質問もありました。

 

瀬端委員

「江戸川区では、これまで大企業主導で再開発した経験はない。葛飾区の金町や立石は、大企業主導型の開発をした結果、区の負担が増える形での再開発が進んでしまったが、開発企画研究会に参画している特定の企業にインセンティブは働かないのか？また（開発企画研究会とは別にコンサルタントへの委託料として３９９９万円が計上されているが、その内訳は？」

 

市街地開発課長

「特定の企業へのインセンティブはない。コンサル料はどこかの大手に先行投資しないために使っている」

 

　最後に江戸川議会自民党所属の委員だったと思いますが、その委員から、議論のまとめというか、区担当者へのフォローのような発言がありました。

「この事業のポイントは、丁寧な説明、会議、視察。区の担当者はそれらに地道に取り組んでくれていると思う。自分も地元の立場でコンサルタントの人たちと話をさせてもらっているが、とても公正に訊いてもらっている。十分な経験を持っている会社なので、現実感がある」

 

　日頃小岩駅を利用したことがほとんどない上に、傍聴するまで再開発計画の存在さえ知らなかった私が、この計画の是非についてどうこう言うのはまだ控えたいと思います。ただ審議を聞いていて、委員、市街地開発課長それぞれの発言に頻出する「コンサル」のことは少し気になりました。審議の内容から見て、このコンサル会社が非常に重要な役割を果たしているのは確実と思われるのですが、誰もその具体的な社名を挙げることはなかったからです。「そんなに重要な役割なら言えばいいのに」というごく素朴な疑問が浮かびました。

 

　江戸川区民となって以来、買い物や散策となるとすぐに錦糸町や亀戸に行ってしまっていた不届き者の私ですが、傍聴を終えた後、いい機会だったのでバスで小岩まで行ってみました。改めて歩いてみると、道幅こそ狭いながら古くからの商店が元気に頑張っている様子が伺え、先に挙げた２つの街とは違う魅力も感じられました。ここに再開発計画が持ち上がる理由、反対意見が出る理由それぞれに根拠はあるだろうと思うのですが、まずは後何回か足を運んでみた上で判断したいと思います。

（参考）

「JR小岩駅周辺地区　街づくり基本構想」

http://www.city.edogawa.tokyo.jp/gyosei/toshikeikaku/koiwaekishuhen/kihonkoso/files/koiwa_p.pdf

 

「ＪＲ小岩駅南口７丁目区画整理事業と再開発事業の中止を求める陳情」

http://www.gikai.city.edogawa.tokyo.jp/voices/GikaiDoc/attach/Se/Se269_40.pdf